一纸“限塑令”,不仅意在改变着人们的生活和消费方式,更在很大程度上考验着全体国人的公民素质和环保意识。这项政策的执行力和影响力能持续多久?市民购物和处理生活垃圾面临何种选择?相关监管部门出台哪些措施为其“保驾护航”?
2008年6月1日开始实施的“限塑令”规定,在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所,一律不得免费提供塑料购物袋。现在“限塑令”已经满10年,但不仅超市里的塑料袋让消费者随意拽,不少商家尤其是个体摊贩、农贸市场依旧提供免费塑料袋,基本上已经不记得还有一个“限塑令”。塑料袋的使用现状是“大量生产,大量消费,大量废弃”。
随着时间推移,特别是在互联网的快速发展下,快递、外卖等新兴行业,已经成为塑料制品的重度使用领域,却处于监管盲区。据统计,各大网络订餐平台完成一天订餐量需要4000万个餐盒、一年146亿个餐盒,快递行业一年需要120亿个塑料袋、247亿米的封箱胶带。相比10年前年均30亿个塑料袋的使用量,今天的白色污染治理形势更加错综复杂。
在成为垃圾山之前,它是日使用量30亿个、随手可得的塑料袋;它是日流动量上亿个、辗转全国各地的快递袋;它是一天可以垒成几百座山峰、间接喂饱了超过2000万张嘴的外卖盒;它还是农村的“白色海洋”。
塑料在高温中不断变换形态,覆盖了消费社会里每一个个体。10年里,当“限塑令”将“环保有价”的理念推向公众时,科技也不断追逐消费者的环保需求,名目繁多的“环保塑料袋”上了货架、 筛选塑料比重法、降解再生的化学手段等成为大热的环保课题。
10年过去了,裹上层层面纱的塑料从来都没有缺席。今年年初,国家发改委在官网邀请社会各界人士就塑料垃圾污染防治建言献策。
这首先是因为消费者长期以来形成的免费索取的习惯难以改变,而商家既为生意所迫,也只能免费提供,就算超市塑料袋任顾客取用,其成本相比于因此做成的生意,毕竟微不足道。
当然,更重要的是监管早已名存实亡。按规定,凡违反“限塑令”,工商部门可给予1万元以下的罚款,但时至今日,鲜见有企业或个人,因生产、销售和使用不可降解塑料制品被查处的案例。商家本来就自有规避办法,要当场查获并不容易,到后来因为法不责众,连执法人员自己都已经对“限塑令”漠然视之,以至现在连许多超市都已经彻底“放开”。“限塑令”早已一点威慑力都没有。
这显然值得监管部门反思。有必要,进一步扩大立法范围和“限塑”的内容,明确处罚标准。一方面,需要建立长效的管理执法机制,加强执法的有效性。与此同时,进一步加强环保宣传,让更多的公民树立环保意识,在社会上形成良好的环保氛围。另一方面,也要看到,塑料购物袋毕竟成本低廉,又给人们以极大的方便,因此。在“限”的同时,也要致力于“疏”,这就要求加快替代产品的研发、生产和供应,即推出可降解塑料袋、塑料包装盒等塑料制品,满足市场需求。
一只普通容量的薄型塑料袋有多重?经过反复测量与计算,重不足3克,这毫无存在感的塑料袋,却已然成为环境保护中的不能承受之轻。
科学家警告,如果不加限制,2050年塑料的重量甚至将超过鱼类重量。每一天,大量的塑料废弃于土壤,一片地膜几十年后会变成微小的、肉眼不可见的塑料片了,这样的塑料片是土地的可怕杀手。
10年过后看“限塑令”,实在是有与时俱进的必要。我们所能想到的,自然是扩大“限”的范围和力度,也就是说,进一步延长“限塑令”的监管链条。
“限塑令”其实也是这种思路。不过,靠一个“限塑令”,远远不够。遏制白色污染,不能再等了。目前亟需改变的,也是我们能做到的,是重新审视我们的消费行为,从源头减量,尽可能减少塑料的使用,走出大量生产,大量消费,大量废弃的恶性循环。
“限塑令”十载,需要反思的恐怕不仅仅是政策落地的问题,而是如何进一步行动,遏制白色污染的继续蔓延。这需要政府拿出更多政策组合拳,也需要企业的积极行动,更需要来自社会层面的全面反思和讨论。面对塑料废物这个现代环境灾难,留给我们的时间,已经不多了。
历经百余年,塑料袋早已融入生活的方方面面,“弃之不用”并不容易。“限塑令”与每个人的生活息息相关,移风易俗必然是个长期过程,无法一蹴而就。限塑之路,漫漫修远,需要每个人的坚持,十年或许只是一个开端,期待未来,“限塑”能从政令变为我们的生活习惯。
美国的部分城市已经出台法令,全面使用塑料袋。根据旧金山市议会2007年3月通过的一项法案,这个市的超市和药店等零售商只允许向顾客提供纸袋、布袋或以玉米副产品为原料生产的可生物降解塑料袋,化工塑料袋被严格禁止。
德国的塑料袋本身就是环保型塑料袋,是可降解的,质地好,很结实,可以重复使用。不管顾客选用哪种购物袋,都要先付费。
英国主要大型连锁超市目前既提供免费塑料袋,也提供可重复使用的购物袋,售价10便士到20便士不等。大型连锁超市TESCO通过奖励积分的方式鼓励顾客不用塑料袋或重复使用购物袋,这种做法颇有成效。
爱尔兰自2002年启动“塑料袋税”,对每个购物塑料袋征税15欧分,税收全部纳入环保基金。2007年,政府又将购物塑料袋税提高到每个22欧分。实行“袋税”后爱尔兰人消耗塑料袋的数量确实下降了,但目前又开始反弹,这说明这一措施并非长久之计。
日本政府规定,商家在结账时应主动提示顾客,需要塑料购物袋必须付费,并给自备购物袋的顾客提供打折优惠等。
在韩国,无论你在商场购买多么昂贵的东西,商场都不会赠送购物袋。顾客需要花100韩元购买纸袋或塑料袋。当然商店会原价收回这些袋子,顾客也可以拿旧袋子到商店或超市换新袋子。韩国自1999年实行购物袋收费制后,塑料袋的使用量减少了60%。
孟加拉国从2002年开始禁止使用塑料袋。法律规定进口或销售塑料袋的人可被判最高10年徒刑,发放塑料袋者则被处以6个月的监禁,还有商人因此被罚款高达2000美元。【来源丨人民网 、 南方日报、中国青年报、新华社、健康报网、 柯桥日报】返回搜狐,查看更多